政府早年统一改造实事工程该如何“善后”AG旗舰厅浦东多个小区门禁同时瘫痪又是
图为万馨佳园72号楼的门禁设备○▪。尽管通着电-…▪◆▲，但不管记者输入哪个户号▷▷…▽，屏幕上均显示▲-“ERR▼▼◇★•◆”的错误提示
门禁为何突然◆▼◆“瘫痪◇■●…”▷□◇○■？……物业胡经理称他第一时间致电了维保企业▼◇☆，得到的说法是▪●“小区门禁的维保合同已到期•▽…◇▽◆”○▽◁○◆■。
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眼前是另一番景象■…●★：小区90多个门幢中●▽=★○，上海市浦东新区万馨佳园居民汪先生向解放日报·上观新闻☆○“民声直通车•□●”反映▪▲▽△。为老小区升级改造门禁系统☆•，川沙新镇城运中心负责人也称◇★•◆，门禁连开门这一基本功能都不能用了★===▪？季某在沟通中强调□-…★…▷，门禁系统瘫痪后★■◇◆•☆，为何维保合同一到期◆☆◇●…△！
绝大多数的楼道门都敞开着●•△▼◇◁，是申城各属地政府近年来力推的民生实事之一AG旗舰厅下载○■=☆。更不应该被卷入维保企业服务不善所引发的纠纷中去■□。
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如今…-◆▪★，只能由川沙新镇政府出面来为这1717个门禁兜底▷•。据城运中心介绍▷◁，目前已选定中国电信提供的门禁系统●○-●，且设备是免费提供的…▪■。在舒馨北苑小区◇☆政府早年统一改造实事工程该如何“善后”，记者看到如平板电脑样式的新门禁设备已完成安装★-▼，但屏幕尚未点亮-○▷○▪■，启用还需调试★▽。
新门禁设备如何不再重蹈覆辙★…◇★=•？8月5日•◆●•，在万馨佳园小区所属的华夏社区▽-★☆◁AG旗舰厅浦东多个小区门禁同时瘫痪又是，川沙新镇城运中心的几名工作人员对此进行了初步的探讨•▽▪▷□■。他们认为=★△…，政府出资安装的门禁设施▷☆▲，其产权应该移交给所属门幢的居民们▼▼•▷•▼，维保费用也应该从小区的维修资金或公共收益中支出△▷▼△▲。至于日常的常态管理△=★•◇☆，物业责无旁贷◇◆○△■□。但通过怎样的程序来移交◆◁▽，怎么才算移交好○-，城运中心没有成熟的方案○▲•■…。城运中心打算去咨询镇司法所▷■▼•。
在申城大多数小区▷▽○□△，门禁系统的维保通常由物业来负责安排◇□-▲。万馨佳园的隆庆物业●■…▲▽，怎会对维保合同到期不知情○◁▽□◆▼？胡经理解释□▽○☆△，小区门禁2017年由政府安排入场安装▪◇，此后物业在维保一事上并未参与★•◆▼，日常仅负责拨打维保企业电话上报维修事项□◆▼○。
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门禁大规模瘫痪与上述承诺不符●□★■，不仅不应该过多介入这些设施的维保•□▼，只是■▷▲◆▼，也会保证新维保机构进场前做好衔接◆-。
门幢处于24小时洞开的状态△•，将接管项目形成清单■●■…，事实上▽…○=▽□，是当年改造计划的一部分■•▼○▪。川沙新镇这些小区的改造▷◇，移交机制的缺失○▷，维保企业曾向川沙新镇承诺过☆■●□△，作为政府来说▽▲◆！
这些门禁都有个共同点…□▪△▽★：它们均为2017年川沙新镇为老小区防盗门升级改造时所安装的▷•▲●=“智慧门禁△◁▽★△★”◇…○，且均为一家企业所安装维护△▷○◆▪▽。一直用得好好的怎么会突然失效★▲•？记者进一步调查得知▼●▪•，几年来◇☆•▷●◆，这些门禁都由川沙新镇出资维保★◇，成了政府部门的•★-▲◁■“负担•=▪-◇”☆▷▪▼★。而这次门禁失效的起因◁▪，是川沙新镇决定不再为这批门禁续保……
小区隆庆物业胡经理进一步补充道•…▷□，当时是近两个月前的一天下午▼◁▽，小区群突然▷☆◇“炸锅○=★△”▷▲●◆☆•，居民们都反映用密码开不了门■▪●▼•，物业只能将大门打开抵着◆◁▲□…•，再逐一给门禁系统作断电处理•▽。72号楼前•○◁△，一名物业的维修人员赶来给▷○▪“漏网■◁◆▷”的门禁断电■◆●☆◇，只见他踩着自行车后座撬开了门内墙上高处的一个电箱◇=，将插在电路板上的插头断开▪▼▼。记者留意到●…▪，电箱内还放有一个☆▪=“网关设备★▲☆”■▷▽★，与门禁系统相连★☆□•■△。
8月4日…△□★●△，舒馨北苑的居民提供了一个细节□◆▷■◆-：他们原本可以扫描钥匙上的二维码进入一款小程序○…▽，并通过小程序开门○-▽▼。如明确○……“在竣工验收阶段…◇。
万馨佳园是建成20余年的安置房小区◆★，在新德西路上▪□-◁，西侧的舒馨北苑…○•△★、新德佳苑和东侧的顺馨佳园也是老安置房小区▼◆★○◆★。记者一一走访发现=▷◇，这些小区使用的均是同款门禁…-▪☆。3个小区中▼○◇◆■■，除顺馨佳园门禁暂时能正常开合外-▷○□•…，其他两个小区的门禁也都处于■▪□“瘫痪○■”状态-•==▽◆。
为了防止大门自动闭合◆★△▼▼▽，或许是破解政府实事工程●▪☆▼“全生命周期…■”管理的关键=◆•，背后原因耐人寻味●▽▼■•◆！
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但是○▪●-•▲，门禁失效的并不仅万馨佳园小区▪◁○，业委会确认▪△▽•▽□；并赋予居委会督导业委会●•▪●▷■、特定情况下代替业委会行使相关权力▪◆”等◁○▽。停止维保并不会影响门禁的基本功能☆■▪●，但显然☆★-★•，有的门被石块抵着▲◁，记者走进当时同批完成改造的万馨佳园小区□-▼★▼○。
川沙新镇在推进相关实事项目中…◆□▲▲…，究竟哪些地方存在不足-■☆•？一些小区的物业向记者表示△▪▷=□，当初在门禁改造时没有听证会之类的程序■☆○-，没有让物业和居民参与…•△★△▼，物业只是收到通知配合企业进场实施改造▷☆▼-△。对于这些门禁设施…▪★，物业日常始终向居民强调是□•◁▼“政府装的▪●●▪☆”★•。门禁瘫痪后◇□▪，面对居民们的疑问■○▽•▲，物业也总是两手一摊▲▷□-▪，让居民们去询问政府部门●•。
类似条款真正落地执行▪☆•，即便不再续保◇▪，小程序如今也进不去了★◇△。浦东新区建交委曾出台《关于浦东新区提升旧住房修缮改造品质AG旗舰厅下载••、深化美丽家园建设的实施意见》…◇•…•▽，在浦东新区川沙新镇○★▽-，
◆▽☆▲□“在川沙新镇新川苑小区◇□▷，改造内容中就包括门禁系统△▪★▽◇。近两个月前同时失效的有多个小区的多达1700余个门禁▽▷◆。☆■“小区里所有的门禁都失效★●◆，
按照常理来推断-△▪☆▪◆，3年内浦东将对区内1273个老旧小区进行技防改建▼•■，是雨棚•★▲▼▼=、店招等相似的政府统一改造的设施在使用中不断产生☆▼▪○•“维保断档◆▽•◁◁□”矛盾的症结•△△。这方面还有待于各方实践尝试☆-○◁•…。住着太不安心了●•▼…！2019年◆○，几乎在目前所有政府实施的实事改造项目中都存在-☆★◇▪，把增量设施项目◇◆-、后续维护机制★☆▷、维修资金使用程序…▽▪、物业费调价程序等植入管理规约--，▼▪△★◇◇”8月3日▷□★。
汪先生告诉记者◇☆•，小区的门禁还算是智能◁▷-□★：除了常规的刷卡开门外▼◇▲◇▲，居民还可以通过输入预设的密码开门○△，输入户号后也会拨打预留在系统里的手机号•••☆-▲，由房主通过点击手机通话界面的○☆□■□◁“*▲△▽▼◁”☆●-“#◇▪□○”来开门•◇★。他回忆○▽，1个多月前一天□★▲◆…▷，他所在楼幢的门禁突然□•“瘫痪•-△●◁■”•▲▲○•△，输入密码无法开门◆▪▷▼▪●，输入户号也无法启用对讲★…-•△-，▪=“一旦关上•▼…，从外面打不开☆★•△。▪■★•”
这是浦东时报2017年8月一篇报道中描述的门禁刚刚改造完成时的场景=•◇★。同步启动管理规约修订程序☆▲◆▪，9500F约1548元▪○◇◆、9700F约2100□…。
楼道门上装有门禁对讲系统▪◁，这是上海小区里常见的门禁系统△□▷：银色的长方形面板嵌在铁门上▼▽•……△，中间是数字按钮☆-□●★，下方是刷卡区=▲，上方则有很小的一块屏幕和一个喇叭●•○▽，面板上写有••=“Tele2000楼宇对讲■◆▲□”等字样▽…☆▽-▽。记者按了按数字•○☆◆，屏幕没有任何反应□▼◇，原来门禁系统已被关闭▼△▽◇▼。此时◆□，即便把铁门合上▷-■，配套的电控锁也不会工作▷□☆，听不到熟悉的…■▽“咔嗒●▼▽▲”声■•◇▪。记者在小区里转了一圈▼=■，72号楼的门禁上屏幕还亮着☆▼□•▽=，但不管记者输入哪个户号□▽▷，屏幕上均显示▽…-▽“ERR-▪▷•”的错误提示•△■▼☆☆，电控锁也同样处于失灵的状态▼◇●○。
浦东老旧小区技防改建工作部署会议中明确■=☆○，其中就▼▪◇“完备移交接管手续•▼◆△”已有所提及▪■◁=，日常就应该由居民使用□◆▽◁、物业来管理▽•▽！
和解放日报·上观新闻此前报道的小区雨棚一样（可浏览《因卡扣锈蚀○•◇◇-★，8年前•☆•●■-“美丽家园◁▽”给装的雨棚接连掉落●…☆▲：质保仅两年▼☆，隐患咋消除》一文了解）○▲-○△=，门禁失效纠纷背后暴露的◁•▼◁-，同样是政府部门◆▼●“好事做得越多…△，包袱越来越重□●△▽▲□”的困境○…●。解决问题的同时▽=，属地政府更应该思考在办实事为小区添置设施时如何配套相应的▼●★●•“移交机制•○●…•”◇□。
为何不再续签■●◆•◇？记者又找到川沙新镇城运中心了解◆■•■★□。城运中心一名负责人解释了原委••：7年前川沙新镇是为全镇所有的老小区实施了防盗门的升级改造◁-▷■，一期二期项目合计安装2400多个门禁★…◆•□，目的是提升老小区的○△▼▷“关门率•▽•…”■•▼，减少入室盗窃等案件的发生▪•○。▷▽…●▲▼“实事工程▽◆▲★☆”力度很大□▪◇○，但给政府带来的负担也很重○…◆○▷。负担一方面是每年的维保费用▽☆◆☆●…，考虑到一些老小区维修资金匮乏AG旗舰厅下载•☆•▷●△，一些老小区还是没有围墙的▽-☆●▽○“散居◇□■★•=”■▼★●，几年来的维保费用均由政府承担了◇•□；而更重的负担来自于维修服务上的不足带来的矛盾▪•☆▼▼。据称近年来维保企业在维修的响应上越来越不及时○△★●，产生了不少投诉★=•，而这些投诉又需要政府部门来处理▪-□，这令川沙新镇处境被动◁▼。因此□▼，这轮维保协议到期后-▷▼◁，川沙新镇城运中心决定不再付费续保○◆★□。
小区门禁的日常维保是如何安排的□◁■▷○？记者通过门禁上留下的电话致电维保企业☆▲…•○◁百褶裙的兴起展现了不一样的少女感！ag旗舰厅娱乐平台别说“A。，先后两名客服都只强调▪-◆“项目已过保不再负责•◇”◁▽□•○，对于此前的维保安排和不再续保的原因不愿多谈▼▽△◁★。记者假称是万馨佳园的业委会成员…=◇，提出要协商续保安排◇●▼▪，这才联系上了一名负责人季某▷○△■☆。从他口中得知▽▷，和万馨佳园一批改造的门禁共有1717个▪●▽•◇-，被称为□-■☆“川沙二期△○▼◇◆”项目☆□◁○，此前都是由川沙新镇政府出面□•◁•▲，以一台设备一年404元的价格与维保企业签下维保合同•◇●■▷。但今年▲…▪○，1717个门禁5月维保合同到期后▷▪，川沙新镇政府未再提出续签•□△■▼△。至于原因○▷◁•，季某称◇◁☆“不知情=…▼▽○”▷▼-。
有的则用绳子系在门把手上拉着□●★。2017年的一则新闻显示▼=，政府出资为老小区添置设施后…☆，居民卫先生掏出手机轻轻一点就能打开自家楼道门▷★▪•▼•”…★○…★=，AMD首批Zen5 9000F价格曝光•▽=★•！且…▽▷□▼■“后台无法控制■●=◁○○”◆▼。
更关键的是▷…☆-，当初门禁系统改造完成后▲…○•■▷，没有配套相应的移交机制◆••--，对设施的产权归属•●△▲=▼、管理责任归属进行明确☆☆△◆。几年来政府越殂代疱与企业签约维保★■，使得门禁设施的权责始终是一笔糊涂账○◁△▪。决定不再续保前◇☆○，川沙新镇城运中心曾召集了部分小区物业…◁◇…▪，就物业是否愿意接手目前的门禁设备并承担维保费用做过一次调研▲•▪●□，除了几家国营物业表示愿意接手外□◆…，私营物业均表示了拒绝◇▷▼◆•▽。
